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江苏出台传统村落保护办法 擅自拆除传统建筑将被追责

时间:2017-10-19 02:54 来源: 未知 作者:连云港新闻资讯

  南京10月18日电(顾名筛)18日,江苏省人民政府颁布《江苏省传统村落保护措施》(以下简称“办法”),对该省传统村落的认定、治理、保护和利用作了详细规定。该办法自2017年12月1日起执行。

  据懂得,该办法所称传统村落,是指村落主体形成时间较早,乡土文化特征显著,拥有丰盛的传统资源或者传统乡村布局的形态、肌理,具有一定的历史、文化、科学、艺术、社会、经济价值,经省人民政府认定予以保护的自然村庄。

航拍南京老山脚下的不老村。 泱波 摄 航拍南京老山脚下的不老村。 泱波 摄

  江苏省划定,相符下列前提之一的村落能够认定为传统村落:选址、布局保存着传统格式和历史风貌,与天然有机融会,环境自然,尺度宜人,体现人和自然共生的建造智慧;历史建筑、传统建造保存良好,体现一定历史时期或者特定地区的建造传统和修建作风;可以承载乡愁记忆和归属感,拥有地域影响的祠堂、牌坊、古桥、戏台、古井、老树等历史遗存保留较好;具有传统特点和区域代表性,可能体现农耕文明时代的地域特色和生发生活方式的种植、养殖、捕捞、手工制作技艺和加工制造工艺等;具备较为鲜明的地域乡土文化特点的民俗活动、传统技艺等非物质文化遗产仍保有活态。

  依据保护方法,江苏传统村落保护发展工作应当能够体现出传统村落特点的要害性因素,坚持和延续其传统格局和历史风貌,维护其地形地貌、街巷走势等空间尺度,不得转变与其相互依存的山、水、田、林、路等自然景观环境的空间关联和形态。传统村落内需要保护的不可移动文物、传统建筑,应当划分不同情形,采用相应办法,实施分类保护,并保持原有的高度、体量、外形及色彩等。此类传统建筑的修缮应当采用传统建造技艺,倡导采取处所传统资料。

南京高淳漆桥村内表演当地民俗“大马灯”。 泱波 摄 南京高淳漆桥村内表演当地民俗“大马灯”。 泱波 摄

  江苏鼓励传统村落原住居民参加传统村落的维护和利用,保障原住居民的合法权利。同时,激励在传统村落内有序发展旅游、休闲度假、传统手工艺和传统技能加工制作等生产经营运动,增进传统村落与当地经济社会同步发展。对非物质文化遗产的利用应当保护其相关实物和场合,注重对非物质文化遗产的挖掘和活态传承,预防滥用和适度开发。

  “任何单位或者个人不得损坏或者擅自迁徙、拆除传统村落内的传统建筑。”上述办法规定,破坏或者擅自迁移、拆除传统村落内的传统建筑的,由县(市、区)人民政府住房城乡建设主管部门责令结束违法行为、恢还原状或者采取其余补救措施,对单位可以处以5000元以上3万元以下的罚款,对个人可以处500元以下的罚款;对传统村落价值造成损失的,依法承当抵偿责任。地方各级人民政府及其有关主管部门的工作职员在传统村落保护工作中,玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊,导致传统村落遭到严重损坏的,依法给予处罚;形成犯罪的,依法追究刑事责任。(完)